长安对于李业的让步也颇感意外，新天子也只能理解为李业还是畏惧中央权威的。

但这事一了，李业立刻反过身来，开始整顿凉国势力的内部秩序。

因为这让他意识到，随着快速扩张后，自己这些手下又难免开始滋生藩镇作风。

先是雷厉风行的立刻开始新一轮人事调动

归义军都指挥使仍由李弘义出任，霍兴因未经上报与党项私交，申斥之后，调回亲事府兵曹任参赞（二把手，一把手为长史），协管新兵作训，朔方军都指挥副使一职由原陇右军左厢兵马使葛从周担任。

秦彦转任河西军都指挥使，空出都指挥使一职由张归霸出任，至于原先的河西都司杨师厚，李业直接上表自己三弟为河西经略副使，统管河西、归义两军，此举是把秦彦直接提溜到杨师厚眼皮底下，把霍兴拽到自己跟前看着。

除了这几个大员外，其下还有数十名兵马使、兵马副使层级的调动。

如果说这些都还停留在整顿已有问题，对于防范未然，树立规矩，更关键的，还是李业次月召集了亲事府、帐内府文武班子集会，议定昭示的《军中将佐衙前亲卫章程》

正式开始规范各级将领、军官所统辖的衙军员额、编制。

规定，十将以上将佐方能配有衙兵。

其中，十将不能超五十人，兵马副使一百人，兵马使二百人，都知兵马使二百六十人，都指挥副使三百五十人，都指挥使五百人。

而且衙兵主副军官任免，至少需上一级主官附议，上两级主官同意。

也就是说十将衙兵主副军官，应有兵马使同意，兵马使衙兵军官需都指挥使同意，都知兵马使以上衙兵主官需报帐内府用印。

都知兵马使以下将佐调动，非帐内府批准，不得调衙兵随行。

都知兵马使以上，可以有少量亲卫跟随调动，但也有严格限制，一是只能调兵，不能调队正以上官佐，而是人员上都知兵马使不得超五十人，都指挥副使八十人，指挥使一百二十人。

以上是限制将领控制衙兵，而具体到衙兵内部的管理，为了防止像魏博镇那种衙兵反过来做大胁迫将领的情况。

又对衙兵内部立下制度，衙兵内凡队正以上军官，任期不得超过五年，必须轮换，且非经军以上随行讲武学堂