所领的怀德诸县，施行兵民合一的军屯制，所属的四个都，与凉军效节等野战军不同，而是“屯驻都”。

由当地汉民青壮编练，分发武器，平时屯田，农闲训练，战时为兵，用来防备党项。

因为这些人本来就不是军队，自然也没有藩镇习气。

且他们本来就受党项骚扰，关乎自己家人安危，自然也就积极响应训练。

只能说任何制度，都是有保质期的，虽说历史上到了明末，卫所制糜烂不堪，但不能就说人家没有积极作用。