并重新对比了长安、洛邑两座城池作为大汉国都的利弊。

枢密内阁、军机司一致认为，洛邑比之长安更适合作为新汉的国都。

一来，洛邑是周代成周故地，选择此地既延续汉承周制的法统叙事，又能开创中兴的新政治气象。

二来，土地开禁、广修基建后，中原经济进入大发展时代，关中经济地位明显下降。

三来，洛邑位于伊洛河谷，「三川之利「的水运条件更为安全高效。

洛邑坐拥河洛平原，周边有伊、洛、黄河等多条水道，既能保障粮食供给，又可通过漕运联通河北、江南。

四来，洛邑距离东部黄淮大平原与江东地区更近，在天下太平时朝廷有力量控制地方，则关东各地的赋税可以源源不断地滋养洛邑，运输成本远低于运到处在关中的长安。

五来，洛邑虽不如长安「四塞之地「险固，但西据崤函、东阻虎牢、南有伊阙、北临黄河，形成天然屏障，且伊洛河谷盆地比关中平原要小，便于用少数兵力进行防守。

六来，洛邑作为「天下之中「，便于快速调兵应对四方割据势力。

一旦出现反叛战乱，从洛邑出发平定陇右、巴蜀、江淮等地均能形成辐射态势，这种军事机动性是偏居一隅的长安难以比拟的。

「太子，你要迁都？」