合法政府，曼德勒虽然同意了延安的要求，但同时也说明不能进行政治活动。

延州在缅甸各大城市设立办事点的缅甸孙义成自然知道，是为他们采购各种急需的物资，如粮食、弹药、药品、服饰等。对此孙义成是睁一只眼闭一只眼，任其活动。

见野战医院的事情得到了双方的认可和保护，曼德勒方面随后提出组建一个国际观察团，以观察交战双方在战争期间对平民百姓造成的伤亡及财产损失，且是否有故意伤害等。

华盛顿对此很是支持，答应也会派出人员参与其中。

美国人如此积极，是因为他们在阻止双方内战事情上所付出的努力，最后全都白费。华盛顿是反对双方之间爆发战争的，所以对于缅甸的这个建议非常支持。

曾经亲自飞往重庆，劝说江开思不要发动战争的马歇尔，这次有权是总统杜鲁门，让美国方面派人加入缅甸组织的国际观察团，并且还要拉上其他几个国家一起参与。

被美国叫上的国家有加拿大、法国、英国，莫斯科见状也要求派人参加。而曼德勒在得知这么多国家要参加后，干脆也将棉兰国、兰夏国、以及刚刚宣布成立自治政府的宋大年国拉上，壮大这个国际组织的名声。