新秩序建立之初，一切都在重建。

部队若要从长期依靠经验和意志作战的革命军队，转向一支能够适应现代战争的正规化军队，自然需要建立更加完整的军衔、条令、院校和参谋制度。

而当时最现成的老师，只有老大哥。

于是，我们翻译老大哥教材，学习其条令体系，聘请顾问，建立军事院校，强调专业化、正规化与现代技术。

但世事的变化，往往比条令修订得更快。

若干年后，外部关系发生转折。

曾经被称为“借鉴先进经验”的做法，渐渐有了另一种解释，

过去受到肯定的正规化建设，也开始被某些人说成脱离实际、照搬外来模式。

与此同时，高层内部原本便存在着复杂的工作分歧。

主管日常工作的将军，与总参谋部、军事院校系统之间，围绕指挥权限、机构关系、训练方针和军队正规化建设，早已积累了不少分歧。

其中最尖锐的一处，便牵扯到了米将军。

当时，教员曾向总参谋部作出指示，要求他们每隔半个月，直接向自己呈送一份军队工作情况的综合报告。

米将军当时负责执行这项指示。

当时将军主持军委日常工作。

起初，米将军完全按照教员的要求，将“半月报”直接呈送上去。

可将军对此极为不满。

在他看来，总参机关既然处于整个军令系统之中，其报告便不应绕开主管部门。

若任由下属机关直接向最高层呈报，久而久之，原有的权责关系便会形同虚设。

为此，他曾在一次工作会议上严厉批评，认为这种做法破坏了正常程序。

米将军夹在两者之间，只能设法兼顾两边。

教员亲自交代的半月汇报制度，他不可能擅自中止。

可为了尊重将军主持日常工作的地位，理顺上下级关系，他只能改变文件的呈送方式。

后来再报送“半月报”时，米将军在文件抬头处加上了一句：

“请将军转呈教员。”

他不再直接把报告呈到教员那里，而是先送到将军手中，希望由对方向上转呈。

在米将军看来，这样既没有中断汇报，也顾及了主管部门的地位，已经是能够想到的最稳妥办法。

可没想到，将军看见这句话后，反而更加光火。

在将军看来，