郑观音从李琚手中接过孩子。

“这几日卧床，我倒有不少思虑压在心底。”

“你说。”

郑观音想了想，组织了一下措辞：“郎君交付于我的那些铺面、工坊、仓储，遍布洛阳内外。我打理已有许久，账面清楚，进出有序。”

她顿了一下。

“可这终究只是私产。”

李琚看着她，没有打断。

郑观音继续道：“我近日在想，若是将整个河南的商路、工坊、仓廪一体规整，不再任由地方官吏、世家各自把持、截留货利——”

她越说思路越清晰，声音也比方才有力了些。

“民间商贾散乱，关卡繁多。从洛阳运一车布到梁郡，路上要过七八道卡，一重关卡一重税。货物辗转，物价腾贵。到头来吃亏的是百姓，赚饱的是那些设卡的蛀虫。”

李琚微微点头。

郑观音道：“若是设立一处总衙，统一登记商货、疏通河道渡口、统筹物资调度。河南一地的粮、布、盐、铁器，互通有无。待河南稳住，日后便可向外推至各州，总揽天下经贸往来。”

她看着李琚的眼睛：“我想着，可先在洛阳试办。将州郡商籍、仓储、水陆转运归于一处。将来这衙门不止管内地买卖，还能对接塞外、江南诸地商旅。”

她停下来，喘了口气，看着李琚。

“不知可行与否？”

李琚伸手，替她把被角往上掖了掖。

“你这个设想极好，只是有几处要斟酌。”

“不可一步把所有商贸尽数收归官管。官营垄断极易滋生贪腐。官吏盘剥，反倒逼得商贩绝迹。到头来市面上什么都买不到，黑市反倒遍地开花。”

郑观音眉头微蹙。

李琚继续道：“应当官掌大宗命脉，放开民间小商。粮、盐、冶铁、漕运仓储，这些关乎军国军需民生的大宗物资，归总衙管控。市井小铺、手工作坊，允许百姓私营。只规范税目、去除苛捐杂税，裁撤各地私设关卡。”

他顿了一下，“这个总衙，便是你所言的经贸总衙门，日后可定名国贸司。先以河南为试点，登记商户，统一度量衡，规范契券，打通黄河、洛水漕运。既能供给北伐河北大军粮草物资，也能积攒国库财帛，不靠一味加征田赋。”

郑观音听完，眼睛亮了亮。

“官掌大宗，民营小