的机会，这将释放出何等强大的国力！

“子金经纬之才，三晋之福也！下臣愿助子金作爰田，作州兵！”士谷钦佩地说道。

“作爰田！作州兵！”群臣们激动得喊了起来。

对于强国而言，国耻更能激发爱国热情。晋人拥立太子圉主持国政，吕甥总理国事。制订了以强军富国为宗旨的“作爰田、作州兵”的改革方案。在没有国君的情况下，他们似乎更团结，更努力！

吕甥见改革方案有序进行，便来到秦国谈判。秦穆公听到晋国改革自强的消息，感到了巨大的压力，便召众臣会见吕甥。

吕甥健步迈入秦宫大殿。秦穆公一看，只见他瘦小的个头，窄窄的脸庞，觉得其貌不扬。等他走近，见他笔直的鼻梁之上，一双大眼熠熠闪烁，又为之一惊。只见他稳步向前，躬身施礼道：“外臣子金拜见秦伯！”

“子金内治国政，外救国君，真乃国之股肱也！”秦穆公冷冷地夸道。

“此乃臣之本分也！”吕甥不卑不亢地答道。

秦穆公故意刁难道：“晋国和乎？”

吕甥明亮的双眼一转，答道：“不和！小人以君俘为耻，亲丧为哀，愿缴税以扶世子，曰：‘宁侍奉戎狄，亦必报仇’.而君子则爱其君而知其罪，不辞赋税，不畏武备之劳，以待秦国释君而还。曰：‘必报秦伯之德，死亦不敢再有二心’小人与君子争执不下，因此不和。”

秦穆公又问：“国人料秦何以待君？”

吕甥答道：“小人忧愁，料秦不赦吾君。君子仁恕，料秦必归吾君！小人曰：‘吾君害秦已甚，秦岂赦君’君子曰：‘君知罪也，秦必恕之’君事秦不仁，便掳之；君已服罪便赦之。以彰秦伯德厚而刑威也。”

秦穆公第一次遇到如此严谨不漏的人，感佩地说道：“善哉，晋有贤卿，何愁不兴！”

“晋国自强，乃世子之明也！世子已知获罪大秦，发誓自强以为大秦友邻，再续秦晋之好也！”

“善哉！善哉！此乃寡人心之所思也！”秦穆公更愿秦晋之好，见晋有贤臣，更不敢怠慢晋惠公，下令将他安置到国馆居住，并配送牛、羊、猪各七头，谓之“七牢”。这是招待诸侯的规格。

通过谈判，两国最后达成协议：晋国割让先前承诺的河西五城给秦国，秦国释放晋惠公，但，秦国担心晋