海贸之盛，是吕宋从“一方新土”跃为“南洋重镇”的关键一跃，也是李骜与周廷彦文武相济、治政有成的最好见证。

若说农耕是固本、开矿是聚财、工坊是造血，那么海外贸易，便是让这一切财富活起来、流起来、循环膨胀的血脉。

随着吕宋政局稳定、粮蔗丰收、工坊林立、金银大出，永宁港的繁荣便如春水暴涨，一发不可收拾，短短一两年间，便从昔日吕苏丹王治下那个狭小、破败、仅能停靠小舢板的蛮荒小港，一跃成为千帆云集、万商汇聚、冠绝南洋的第一大港。

李骜深知，海路不通，则海贸不兴；海盗不除，则商旅不行。南洋海域岛屿密布，历来是海盗出没之地，过往商船动辄被劫，财货两空、人船俱毁，已成常态。

若不将这片海域彻底扫平，吕宋的蔗糖、金银、香料便运不出去，中原的丝绸、瓷器、铁器也运不进来，所谓繁荣，不过是镜花水月。

为此，他亲下军令，命谭渊率水师分兵数路，清剿南洋海盗。

大明水师船坚炮利，火器犀利，对付那些只有小快船、土刀梭镖的海盗，完全是降维打击。

战舰所至，火炮轰鸣，铳枪齐发，海盗巢穴被一一犁庭扫穴，巨寇擒杀，小股溃散。

不出三月，从吕宋至闽粤、至琉球、至倭国、至南洋诸国的几条主航线，便被彻底打通，海面上再无敢公然劫掠的悍匪。

李骜更定下规矩：凡悬挂大明龙旗之商船，无论官商民商，水师一律护航。

航路一清，安全感一立，天下商贾便如闻腥之蚁，蜂拥而至。

周廷彦政务练达，心思缜密，一见海贸将兴，立刻以布政司名义，设立专门机构统筹全局：港务司与钞关税关。

港务司专管港口秩序：划定停泊区域，官船、民船、西洋商船分区停靠，互不干扰；统一安排卸货、装货、搬运、仓储，杜绝争抢码头、欺行霸市；登记船籍、人数、货物，出入港皆有文书，条理分明。

税关则专管征税：制定简明划一的关税则例，按货估值，按值抽税，公开透明，不设暗税；只收正税，不设苛捐，不勒索刁难，远较中原关口清廉简便；银钱、宝钞、实物皆可纳税，账目每日一清，直接上缴布政司库。

一套规矩下来，永宁港虽繁不乱，虽盛不杂，远来商贾人人安