窝煤，本质上就是改良后的煤饼，在煤饼上戳几个通风的孔洞，便可以让炭火长时间保持燃烧；」

「制作工序也很简单，搞个模具就能批量量产，没有技术门槛。」

赵胜听罢点点头：

「京师附近的煤矿倒是有几个，西山、桃花沟、门头沟附近都有，远一点的房山县也有。」

「只是……这些煤矿大多有民窑采伐，数万乃至数十万百姓都借此谋生，可谓是百万槽工衣食所系。」

「要是朝廷骤然收回矿权，恐怕会引发朝野非议，有与民争利之嫌。」

江瀚摆了摆手：

「你还是没懂朕的意思。」

「大型的矿场，朝廷自然是要收回来，但也只是变更所有权；至于具体的生产、开采，则由官府出面，雇佣当地炭工、窑工采伐，也就相当于给他们发上一份皇粮。」

「只要煤矿还能正常开采运营，这些炭工、窑工就有一份稳定营生，不必再受私窑主压榨，更不会因私窑关停而失业流离。」

「至于开采出来的煤矿，则由官营煤厂统一发卖，上可以卖给达官显贵，下可以平价供给市民百姓，两全其美。」

赵胜沉思了大半晌，才拱手道：

「听起来确实可行。」

「要不臣回头召集内阁再商议商议，拟个条款出来，然后在京师附近先试行一年？」

「如果这个法子确实能行通，再一点点往各州府县推广也不迟。」

「如此一来，即便出现疏漏，朝廷也能及时叫停整改，不至于引发动荡。」

江瀚听罢点点头：

「老成谋国之言，就这么办吧。」

但紧接著，赵胜又开口问了一句：

「敢问陛下，那新成立的这个官营煤厂，究竟该划归哪个部门管辖？」

「要想办成此事，将来恐怕会需要大量人手，是否需要新设官署，专门打理此类国营产业？」

江瀚沉吟片刻，缓缓道：

「可以成立一个专门的国营事务衙门，暂时直属户部管辖。」

「但经营方式要跟以往的禁榷垄断制度有所不同，最好采用官督商办模式，即产权归属朝廷，但朝廷不插手经营细节，尽量做到自负盈亏，一切按照市价给付。」

赵胜眉头一皱：

「自负盈亏？若是赔了怎么办？」

「赔了，那就查帐。」

江瀚的语气平淡，