丞相、赵老将军、陈老将军、镇东将军一般大公无私的。

「而且朝廷欲高效运转，国家欲一统天下，总不能长久依靠将校的大公无私吧？

「朕以为，还是要用实实在在的利益赐予功臣。

「非止要以实实在在的利益予以恩赏，还要将此制度化，使之成为公平公正的章程。

「谁努力一下就可以够得著。

「标准让所有将校都看得见。」

董允又想说些什么，刘禅却是抬手制止了他：「丞相、赵老将军、后将军、镇东将军——太多太多有功之臣，为了照顾阵亡将士家小，把他们家里的粮食及朝廷的赏赐都分给了将士遗属。

「乃至镇东将军身为大将，妻子至今都不能温饱，乃至敬成侯杨洪卒时家无余粮————

「朕不希望这些将军一直都艰苦朴素。

「而且，朕也想以此激发将士们更大的立功热情。」

八岭山烈士公墓再次安静下来。

费祎低声徐言道：「陛下体恤将士之心，臣等明白。」

刘禅却是摇头：「侍中未必明白。

「以前大汉只有蜀中之地，所以将校封侯者全部虚封，他们也能够接受虚封。

「但将士之所以效死力者，未尝没有在想，等大汉恢复了关中、恢复了荆州，或许就会给他们发放真正的食邑实物赏赐。

「但丞相不说，赵老将军不说，陈老将军不说，镇东将军不说，他们又怎么敢说呢？

「他们说了，岂不是携功要挟？

「他们说了，岂不是证明自己私德有亏？

「所以他们不会说，纵使心里有想法也不敢说。

「恢复关中之时，国家，或者说朕没有给功侯以食邑实封，乃至连虚封多少户都不具体。

「如此一来，又当如何区别哪个县侯功绩高，哪个县侯功绩低呢？

「都是县侯，丞相与赵老将军，骠骑将军与后将军，如何能看出区别呢？

「这便是问题所在了。

「丞相、车骑将军、后将军、镇东将军这些人，是为了大汉，为了先帝，为了朕，不计较这些。

「但绝大多普通将校，天性就是爱财，爱奢华，天性就是爱比较的。

「百户就是与二百户不一样。

「五百户就是与千户不一样。

「千户就是与万户不一样。

「有了比较，才会有拼搏的目标，将校才