量少。若夷洲兽皮能稳定供给，每年至少可省下十数万贯的互市之费，且能反过来卖与民间或海外来盈利。」

他抬起眼，目光在张方平面上停了停。

「这笔帐，张计相若有闲暇，可以细核。」

张方平拈须不语，只微微颔首示意他继续。

「硫磺、巨木、鹿皮，这三样加起来，再加上夷洲西岸平原可垦的田地，三、五百人的军屯，自给自足不成问题，等规模大起来，便可移民，以缓解内陆人多地少之困，此非一举两得哉？」

堂中安静了数息。

韩琦也没有立即反驳，只是端起茶盏，借著啜饮的动作将目光移向对面的赵概。

赵概会意，轻咳一声，继续开口道。

「陆枢副算的是长远帐，这长远帐看起来确实不亏，只是这帐里有一个关节，陆枢副似乎略过了......陆枢副方才说，只设一处军屯，三、五百人，那钱从哪来？」

「赵参政问到了要害。」陆北顾坦然点头，「请许枢密院于澎湖设巡检司，澎湖巡检司兼管夷洲西岸屯田所出之货，硫磺、巨木、兽皮归朝廷调配，其余当地物产，可交由泉州市舶司发卖给海商，所获之钱充作屯田经费，自收自支。」

「自收自支。」

韩琦对于这种方法，极为不满，因为这相当于海外各处驻军，归枢密院直辖，而与朝廷无关了。

「陆枢副，你前年设耽罗驻泊水师时，粮秣由高丽国部分供应，舰船饷钱从明州市舶司抽解中拨付，不走三司正项；去年在占城毗阇耶设驻泊水师，粮秣由占城国全额供应，舰船饷钱从广州市舶司新增税入中划拨，也不走三司正项；如今在夷洲设屯，又要把屯田所出之货发卖自支，不入正帐。」

「你这是要把朝廷的兵，养成自家的私兵吗？」

这话说得极重。

堂中诸公面色各异，富弼干咳了一声，让韩琦不要再说了。

而欧阳修则是眉头微蹙，曾公亮干脆放下端著的茶，直接说道：「韩相公说的这是什么话？！怎地，我枢密院连这点权限都没有了吗？」

王拱辰也帮腔道：「军是军，民是民，海外驻军，既然没有条件设置州县管理，那就是军政，自然归枢密院管理，陆枢副只是提议、经手这些事情，怎么能说是私兵呢？」

「韩相